Ответ Минрегиона

20.05.2009

Размещён ответ Министерства регионального развития Российской Федерации на коллективное обращение некоммерческих партнёрств «Региональное объединение строителей Кубани» и «Строители Ростовской области».

Министерством регионального развития Российской Федерации рассмотрено коллективное обращение некоммерческих партнёрств «Региональное объединение строителей Кубани» и «Строители Ростовской области» по вопросу установления перечня видов работ, которые могут оказать влияние на безопасность объектов капитального строительства и сообщается следующее.

Приказ министерства регионального развития Российской Федерации от 09.12.2008 № 274 «Об утверждении Перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства» разработан Минрегионом России в соответствии с частью 5 статьи 8 Федерального закона «О внесении изменений в Градостроительный кодекс и отдельные законодательные акты Российской Федерации» на основании постановления Правительства Российской Федерации от 19 ноября 2008 года, № 864.

При подготовке приказа учитывались положения части 4 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, которые устанавливают определённые требования к нормативному правовому акту уполномоченного федерального органа исполнительной власти.

Подготовка перечня видов работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, осуществляется на основе:

• постановления Правительства Российской Федерации от 19 января 2006 года № 20 «Об инженерных изысканиях для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства» – в отношении видов работ по инженерным изысканиям;
• постановления Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 года № 27 «О составе разделов проектной документации» – в отношении видов работ по подготовке проектной документации;
• действующих СНиП и ОКДП – в отношении видов работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту.

Для определения видов работ, оказывающих влияние на безопасность объектов капитального строительства, использовались критерии безопасности, предусмотренные в проекте технического регламента «О безопасности зданий и сооружений».

При этом в целях правильного определения содержания конкретных видов работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту в соответствующий раздел перечня включены коды ОКДП, уточняющие содержание таких работ. Содержание иных видов работ, включённых в перечень, определяется в соответствии с действующими нормативными документами, устанавливающими требования к этим видам работ.

В соответствии с статьёй 702 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определённую работу и сдать её результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

Таким образом, осуществление функций заказчика-застройщика (если работы, оказывающие влияние на безопасность объектов капитального строительства, не выполняются лично, т.е. силами заказчика-застройщика) не оказывают прямого влияния на безопасность объектов капитального строительства и могут выполняться любыми физическими и юридическими лицами без получения допусков саморегулируемых организаций.

В связи с изложенным, по мнению Минрегиона России, внесение функций застройщика-заказчика в Перечень видов работ нецелесообразно.

И.о. директора Департамента регулирования градостроительной деятельности И.В. Миронов.

Вернуться назад